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為數字社會建設注入新動能 中國農業銀行開啟智慧政務服務新模式

編輯: 發布時間:2020-06-05 作者: 來源:中國農業銀行 瀏覽:2420次 字號: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]


為深入貫徹中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求,助力數字政府和智慧社會建設,農業銀行發揮金融資源、科技等優勢,主動構建以“政務+技術”融合,“政務服務+金融服務”融合,“政務服務+政務管理”融合,政務服務、金融服務與客戶生產生活場景融合,社會建信、用信和征信體系融合等“五大融合”為核心的智慧政務服務新模式,打造覆蓋G端、B端、C端的全場景生態,旨在助力解決政府治理難點、社會堵點和民生痛點,為政府深化“放管服”改革、優化營商環境、提升公眾滿意度、引領數字經濟發展賦能。


示范賦能,率先對接國家政務服務平臺。2019年初,農業銀行率先對接國家政務服務平臺,在平臺“數字家園”專欄提供個人銀行卡列表查詢、網點預約、生活繳費等便民服務,適用于出入境和公積金管理場景的“個人存款證明”等線上化、場景化產品,“企業在線開戶預填”“納稅e貸”測額等普惠金融服務。在新冠肺炎疫情期間,率先對接國家政務服務平臺“政策通”欄目,實時推送服務中小企業復工復產和服務“三農”相關政策,助力經濟社會發展。通過與國家政務服務平臺合作,探索打造銀行賦能政務服務的國家層面樣本,為全行服務地方政府政務提供示范,樹立一批以雙向嵌入模式為標桿的應用場景。


服務賦能,做數字政府建設的合作伙伴。在智慧政務建構實踐中,農業銀行打造“嵌入、共建、統建”三種模式和國家、省、市、縣四級樣本,形成“金融服務+行業應用”“線上融合+線下延伸”綜合解決方案。目前,農業銀行已簽署近80份智慧政務合作協議,對接近30個省級、50多個地市級、近百個區縣級政務服務平臺;開放14個地區近900個網點,實現政務服務可預約、可查詢、可辦理;全面參與北京、上海、湖南、四川、廣東等地的政務數據合作實踐。


創新賦能,為智能社會建設注入新動能。農業銀行持續打造開放銀行體系,提升“平臺化、插件式、快捷化”輸出產品及服務的能力;持續創新適用于政務場景的平臺服務,創新賬戶、支付結算、繳費、融資、證明、查詢等各類金融產品;推出智慧財政、智慧社保、智慧政法、智慧教育、智慧醫療等行業應用和解決方案,賦能社會治理和公共服務;持續創新人工智能、區塊鏈、大數據等基礎技術,致力于為各級政府、各部委辦局、各領域的創新賦能。


業態賦能,助力培育數字經濟發展新業態。農業銀行聚焦數字經濟發展,參與政務數據開放、利用等政府推廣項目,緊跟數據要素市場化進程,啟動“新基建”背景下服務G端的實踐探索,通過發布指導意見、打造示范樣本,引導全行實踐“業務數據化-數據資產化-資產價值化”演變路徑,實現與政府培育數字經濟同頻推進,為發展新業態賦能。


案例:


農行廣東分行:深度參與省級政務平臺共建


2019年以來,在“數字政府”建設背景下,農行廣東分行與廣東省政務服務數據管理局合作,通過共建智慧政務場景方式,一方面幫助政府優化營商環境,另一方面推動自身數字化轉型,實現銀政雙贏。


農行廣東分行通過在農行掌上銀行搭建民生政務專區,實現雙向引流。從2019年10月中旬開始,該行為“粵省事”平臺引流量在試點行中位列第一。截至2020年3月末,為“粵省事”平臺累計引流超83萬人,引流量超過同業之和,得到省政府高度認可。“粵省事”專區上線農行掌上銀行僅三個月,MAU(滾動30天活躍人數)貢獻超過21萬人,一舉成為掌銀第四大高頻服務,上線以來累計訪問量達82萬人,掌銀民生政務服務已成為掌銀活客重要功能。


農行廣東分行在“粵省事”、“粵商通”等政務平臺搭建銀行服務專區,借助政務平臺的流量推動擴戶提質,通過創新“線上預開賬戶-上門核實客戶-網點激活賬戶”流程,實現對公開戶和普惠金融業務快速增長。通過“粵商通”平臺累計預開企業賬戶超過5000個,共收到近千戶中小企業申請貸款,發放貸款余額超1億元。


線上合作雙向引流取得成效后,農行廣東分行積極響應政務合作,以自助設備延伸政務服務為抓手,在超級柜臺上加載111項政務便民服務,提升了自助設備使用率和網點人氣,得到了政府認可。線下政務便民服務項目已列入廣東省2020年數字政府建設工作要點,推進網上政務服務能力向國有商業銀行等不少于6000臺現有智能自助終端延伸。


此外,農行廣東分行在政務平臺特色專區開展深度合作,推動各級行與當地政務服務部門對接。在“粵省事”教育專區承接公立學校學費代繳項目;在“粵省事”就醫服務專區中開啟醫院就醫繳費服務試點,同時支持電子社保卡和醫保電子憑證結算。目前,該行轄屬22個分行中已有7個分行實現對接,通過復制省級平臺建設經驗,進一步帶動地市合作。


農行湖南分行:立體推進智慧政務合作


今年以來,農行湖南分行積極推進智慧政務服務新模式。4月27日,湖南省政務服務大廳對外試營業,農行派員入駐服務窗口。4月28日,舉行簽約揭牌儀式,農行湖南分行作為唯一金融機構與湖南省政務大數據研發基地簽約,共建政府大數據發展基地。


據悉,該行智慧政務營銷已形成“龍頭帶動、縱向突破、橫向貫通”的立體推進模式。“龍頭帶動”方面,通過簽協議、參建運營研發基地、派員入駐政務大廳、對接開發平臺專區等途徑,緊扣支付平臺、線上金融服務、行政審批事項協辦、政務大數據融資等關鍵領域,與當地政府部門展開深度合作。“縱向突破”方面,采取省市縣鄉“多點出彩、連片成景”的打法,在市州級,用心打造以“智慧非稅”為特色的“智慧張家界模式”;在區縣級,打造以“智慧校園”為代表的“智慧寧鄉模式”,目前已推廣至全國16個省份;在村鎮,實施互聯網服務“三農”“一號工程”,推動惠農通“千站建設”。橫向貫通方面,注重“場景+產品+數據云”的立體構建,搶占社保、稅務、非稅、醫保、公積金、教育、醫療、交通等政務民生強應用場景,致力于在行政審批和公共服務場景下,提供賬戶管理、支付結算、民生代理、融資用信等金融服務,社保卡份額在當地四大行居首位,成為醫保電子憑證獨家試點銀行,稅務代征份額居同業前列;營銷醫院、學校智慧項目近3000個,多領域向政務大數據匯集貫通,以“串珠成鏈”的打法,整體改善銀政關系,撬動更優、更高、更廣的要素市場。


農行深圳分行:創新推出5G+智慧政務


2019年10月,農行深圳分行著力打造的深圳銀行業首家“5G智慧網點”在新洲支行正式開業,從此開啟數字化時代運用5G技術驅動營業網點轉型發展之路。


近年來,農行深圳分行積極開展智慧政務平臺營銷,線上與深圳市、區級等11個政務服務數據管理局建立合作關系;線下與深圳市福田區、羅湖區和南山區政府簽署了《5G+智慧政務全面合作協議》,打造5G網點作為政務服務大廳的衍生,探索搭建“政府G端+銀行B端+客戶C端”的多維服務體系。與此同時,農行深圳分行主動接入學校、醫院、工商、稅務等民生政務信息,實現銀企、政銀互聯互通,為客戶提供100余項政務事項一站式代辦服務。通過便民惠民的政銀改革創新,鼎力支持服務型政府建設和各項改革,共建“5G+智慧政務”綜合信息交互平臺。通過對接深圳市標準院和深圳市場監督管理局兩個企業開辦一窗通平臺實現數字賬戶輸出,日均預約開戶量達60戶。通過廣東政務服務網、省公安印章備案管理系統,布放政務服務一體機、營業執照打印機等設備,企業客戶在網點即可實現從工商注冊、刻章、領取營業執照到開立銀行賬戶全流程服務,提高網點效能的同時真正實現讓客戶“最多跑一次”的服務理念。


農行深圳分行借助5G等先進科技,圍繞客戶需求,因地制宜打造金融場景,創新智慧化網點服務模式,進一步提高民生服務水平。


農行天津分行:打造“金融+政務+科技”政務服務新模式


農行天津分行積極響應天津市“互聯網+政務服務”改革需求,聯合天津市政務辦、網信辦、市場監管委全力打造“金融+政務+科技”政務服務新模式,助力互聯網、大數據、智能化在政務服務領域的全新應用。

深化線下融合。2019年,農行天津分行與天津市政務服務辦公室簽署戰略合作協議,有序推進政務服務和金融服務渠道融合和場景融合。助力“碼上辦”項目。該行聯合天津市政務辦推動“碼上辦”項目在網點有序落地,項目涉及70余項與人民群眾密切相關的民生事項,借助銀行網點及金融科技優勢,助力天津市各級政府機構打造全時段、全覆蓋的政務服務新體系。助推高頻政務事項嵌入辦理。農行天津分行轄屬網點全面落地天津市“一制三化”改革無人審批項目,在超級柜臺加載“社保繳費明細查詢打印”無人審批辦理模塊,方便群眾在辦理金融服務同時,可在網點查詢、打印社保繳費明細。今年,農行天津分行擬與市政府共同推動130余項便民、高頻的政務服務模塊,未來將陸續在網點上線。


拓寬線上融合。農行天津分行年初完成與市場監管委的系統對接,落地企業線上開戶項目。為企業在線申報設立提供便捷的銀行賬戶開立服務,企業可在線選擇銀行網點、實現執照寄遞等相關操作。農行天津分行與天津市網信辦建立合作關系,推動應用互嵌、信息共享與證照互通。


農行上海分行:創新開展政務數據雙贏合作


農行上海分行搶占上海市加快智慧政府建設機遇,通過強化行內多部門聯動,與上海市大數據中心共建智慧政務應用場景、創新電子證照臨柜應用,助力政府優化營商環境、推進普惠金融事業發展、持續提升全行經營管理水平,推動銀政合作新突破。


投產電子證照臨柜系統,豐富“一網通辦”電子證照便民服務場景。2020年3月13日,農行上海分行聯合CA完成電子證照臨柜系統部署,并在農行浦東分行營業部試運行。系統上線后,客戶在網點辦理個人臨柜業務,無須攜帶實體身份證,通過“隨申辦市民云”APP的身份證等電子證件“亮證”,即可獲取由CA提供的客戶身份信息;經客戶授權電子證照后,網點可核對、校驗個人信息,并可識別、使用、打印、保存相關證照。電子證照臨柜系統的投產,實現了“讓客戶少跑腿,讓數據多跑路”,極大提升客戶體驗。


推動政務數據與金融數據融合,助力中小微企業復工復產。2月28日,農行上海分行與上海市大數據中心簽署《上海市公共數據開放普惠金融應用數據利用協議》。3月13日,該行與上海市大數據中心、上海市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心簽訂了《戰略合作意向書》。農行上海分行通過對接上海市大數據中心,進一步加強普惠金融政務數據應用合作,研發“申e貸”產品;基于社保、稅務、公積金、工商等政務數據,搭建專業模型,對企業進行自動精準畫像,大大縮短小微企業信貸審批流程,助力政府優化營商環境。


農行新疆兵團分行:服務兵團深化改革  踐行數字金融戍邊


近年來,農行新疆兵團分行緊緊圍繞數字化轉型工作,踐行數字金融戍邊實踐。2019年11月,農行新疆兵團分行成功與數字兵團信息公司簽訂戰略合作協議,線上金融合作延伸至財政、社保、住建、政法等多個領域。


強基底、促提效,積極參與兵團數字政府建設項目。兵團政務平臺是數字兵團建設的重點項目,也是聚合各委辦局業務系統的重要載體。為了服務好這一基礎系統建設,農行新疆兵團分行為其量身打造了統一支付平臺解決方案,并擬建掌銀政務專區。通過向政務平臺輸出繳費中心,助力政務平臺打造便民生活服務專區;通過對接財政非稅系統、政務平臺系統,推動行政事業繳費服務落地,實現線上辦事、線上繳費、多方記賬;通過推動掌銀建設政務專區,建立身份互認體系,為用戶提供多渠道政務辦事的入口。在多策并舉組合拳下,助力數字兵團推進政務服務“一網通辦”目標,提升政府部門政務服務效能。


抓重點、疏痛點,業技融合服務兵團各領域數字化建設。農行新疆兵團分行成立彈性團隊,針對兵團數字政府建設規劃,逐條設計解決方案,在多領域實現合作突破。通過為兵團公共資源交易中心打造保證金管理系統,解決兵團政采資金管理難題。通過向兵團法院“一案一賬戶”系統輸出多級賬簿、商e付,實現了當事人掃碼繳費一次辦,法院精準管理案款、訴訟費、保全費并掌控案件執行進度。通過共建兵團住房管理云平臺,搭建房產交易、物業管理、房屋租賃等子系統,輸出繳費中心、賬戶預開戶、線上信貸等金融產品,實現G端、B端、C端服務全覆蓋,助力政府開展房屋全生命周期大數據管理。通過為財政社保部門打造直聯系統,實現社保待遇線上精準發放和托收,財政非稅收入自動記賬及開票,極大減少了部門工作量,有效防范了風險隱患。通過為兵團交警總隊打造收費系統,與交警六合一平臺對接,實現車架管業務一次辦結。


農行新疆兵團分行將繼續密切跟進兵團各領域數字化建設進程,繼續發揮金融戍邊主力軍作用,為兵團數字化建設貢獻更大力量!


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