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面向未來 開創中歐經濟金融合作新局面

編輯: 發布時間:2019-04-12 作者:宗良 來源: 瀏覽:26147次 字號: [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

來源:金融時報-中國金融新聞網 作者:記者 劉紅 發布日期:2019-04-09 08:03
  中歐高度重視雙邊關系。近年來,中歐在政治溝通、經濟貿易、科技創新、人文交流等領域取得了明顯的效果,同時在全球單邊主義和貿易保護主義抬頭的不利形勢下,中歐成為全球經濟金融的推進器和穩定器。當然,由于雙方政策、國情、文化等方面的差異,中歐在部分領域也存在一些分歧。我們相信只要雙方都堅持求真務實,互利共贏,以開放包容的態度交往,中歐將迎來更大的合作發展新機遇,并為全球經濟治理和穩定發展作出重要貢獻。就中歐經濟金融合作的相關問題,《金融時報》記者連線了正在歐洲進行交流的歐洲高端智庫交流團成員、本報專家委員會委員、中國銀行首席研究員宗良博士。
  合作領域不斷拓寬
  《金融時報》記者:2019年是中歐全面戰略伙伴關系建立16周年。在過去的一年中,中歐高層互訪頻繁,經濟聯系日益緊密,合作領域不斷拓寬,請您簡要總結一下雙方合作的主要特點。
  宗良:一是伙伴關系得到鞏固。2018年法國、德國、英國等歐盟主要國家領導人紛紛來訪,2019年習主席首次外交之旅即出訪歐洲。這表明中歐都非常重視對方在本國外交格局中的地位,雙方全球理念和合作戰略更加契合。
  二是經濟合作穩步推進。2018年中歐雙邊貿易額達到6039億歐元,隨著雙方經貿聯系的加強,貿易規模將再創新高;中歐就雙邊投資協定談判交換了清單出價,雙邊談判進入新階段;借助“一帶一路”等平臺,中歐可實行戰略上的對接,從而深化雙方在投融資、金融科技、能源等領域的合作。
  三是中歐堅持多邊體系的基本立場更加堅定。中歐將自身的發展融入到全球共同命運中,都支持并維護多邊主義,致力于國際和平、安全和可持續的經濟發展,共同推動建立更合理的多邊經貿體系,這為雙方合作注入了源源不斷的動力。
  經貿合作前景廣闊
  《金融時報》記者:近日,習主席在出席中法全球治理論壇閉幕式時強調,中國和歐洲是國際上兩大重要力量,是世界多極化、經濟全球化進程的重要參與者和塑造者,擁有廣泛共同利益。可以說,雙方合作不僅關乎自身發展,也符合全球經濟發展與改革的現實需要,是順應時代潮流的必然選擇。您如何看中歐經貿合作前景?
  宗良:通過增進戰略互信、開拓合作空間,中歐合作前景廣闊,將在產能、科技、能源、基建等更多領域有所作為,雙方和平、增長、改革、文明四大伙伴關系的內涵將更加豐富。在國際上,中歐合作已成為東西方交往合作的典范,未來將帶動雙方在國際舞臺上發揮更大作用,助力解決世界發展難題,在促進亞歐大陸繁榮發展的同時,也必將為其他國家和地區帶來新的經濟增長點和發展機會。
  加強經濟金融合作
  《金融時報》記者:中歐經貿合作近年來取得了豐碩的成果,在多個方面都有建樹,但雙方巨大的合作發展潛力仍有待挖掘,未來雙方在哪些方面能夠分享重大機遇,共同開創中歐經濟金融合作新局面?
  宗良:第一,在深化雙邊商貿合作方面。中歐具有深厚的商貿合作基礎,都認同并致力于推進貿易自由化。尤其在美國推行“美國優先”政策的背景下,中歐加強商貿合作是雙方應對不利外部形勢的必然選擇。隨著中歐班列首條跨境電商專線“菜鳥號”正式開通,雙方經貿往來將繼續深入發展。中歐應改善國內市場環境,提高貨物運輸、貿易結算和交易磋商的便利性。中國每年舉辦的國際進口博覽會為歐洲發展提供巨大的市場;借助物聯網等新興科技,積極開展數字貿易合作,推動雙方跨境電商交易規模不斷擴大;加強管理層經濟政策溝通與協調,攜手推動WTO改革,聯合提出有效方案,確保雙方共同維護多邊貿易體制的基本立場不改變。
  第二,在“一帶一路”與歐洲發展戰略的對接方面。“一帶一路”建設一直秉持互利共贏理念和共商、共建、共享原則,吸引了眾多歐洲國家參與。在此次習主席出訪意大利的過程中,意大利正式和中國簽約,成為第一個正式支持“一帶一路”倡議的七國集團國家。實踐證明,作為絲綢之路的兩端,中歐對歐亞大陸互聯互通具有引領作用,“一帶一路”也給中歐雙方都帶來了重大發展機遇,開辟了合作交流的新局面,未來將繼續成為中歐合作的關鍵平臺。因此,應在高度重視中歐利益交匯點的基礎上,加強“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略的對接;借助亞投行、歐洲投資銀行、歐洲復興開發銀行、中歐共同投資基金等平臺,促進雙方企業項目合作,切實解決企業國際化發展中遇到的問題;與歐盟攜手共同踐行“絲路精神”,維護多邊主義,在完善全球經濟治理的過程中實現雙方關系的升華。
  第三,在深化雙邊投資方面。達成雙邊投資協議,能夠釋放雙向投資潛力。一旦達成意味著中歐在市場準入、環境、投資仲裁等方面有了統一的規定,投資效率將大大提高。今年《政府工作報告》提出,促進貿易和投資自由化便利化,特別強調要加快構建高標準自貿區網絡,推進中歐投資協定談判;歐盟發布的《歐盟與中國的戰略前景》也指出盡快就一些關鍵問題達成一致。中歐應著眼長遠利益和共同利益,掃清各種制度性障礙,穩步推進工作進程;依托“16+1合作”,暢通交流渠道,在充分交換雙方利益關切的基礎上,增進理解,化解分歧,爭取早日為企業和投資者營造更加公平合理的投資環境。
  第四,在攜手開辟第三方市場方面。自2015年我國首次提出“第三方市場合作”以來,我國已經和比利時、荷蘭、西班牙、法國、意大利等歐洲國家簽署了加強第三方市場合作的相關文件,這不僅豐富了中歐合作內容,還推動了全球經濟包容性增長。未來中歐第三方市場合作應注意:建設一批優質合作項目,向各行業產業鏈高端推進,發揮示范作用,吸引更多國家參與;創新合作形式,包括聯合生產、合作投資以及商業推廣等;注重優勢互補,提高雙方企業參與度。
  第五,在加強科技合作方面。2017年10月,歐盟發布第三期“地平線2020計劃”,不僅加大多個領域科研投入,還提出與我國開展食品、農業、生物技術、新能源等方面的合作;而我國近年來落實以創新為核心的新發展理念,科技取得長足發展。可以看出,中歐雙方在科技創新領域的戰略高度契合,具有巨大的合作潛力。我國應把握合作機會,從政府間、地方間、研究所、企業等多個層面入手,加強與歐盟主要國家技術合作聯系,打破不合理的技術、信息、產業壁壘,鞏固科技創新伙伴關系;廣泛尋找合作共贏機會,促進科研交流,實現雙方科技優勢互補;擴大合作范圍,加強在5G、云計算、大數據、物聯網等新興領域的技術研究和標準制定合作,讓中歐合作時刻走在時代前列。
  第六,在加強雙方金融與貨幣合作方面。近年來,中歐在金融領域合作成果豐碩,但歐盟最近發布的《歐盟與中國的戰略前景》認為我國金融服務業存在缺乏互惠市場準入等缺陷,只有及時解決此類問題,雙方合作才能更加順利。因此,中歐可考慮:堅持金融市場開放,不斷豐富離岸市場金融產品體系,為雙方投資者提供更為豐富的投資選擇,推動中歐金融市場特別是債券市場互聯互通;鼓勵中國金融機構與歐洲復興開發銀行等機構加強合作,為雙方經濟戰略提供有力的金融支持;加強中歐金融科技合作,共同探索未來金融標準和規則;合作發展綠色金融,開辟全球綠色金融市場,為全球經濟可持續發展作出積極貢獻。
  2019年是歐元誕生20周年,為了進一步提升歐元國際地位,歐盟提出推動金融體系深化發展、加強歐洲經濟與貨幣聯盟、銀行業聯盟以及資本市場聯盟建設,特別提出要擴大歐元在石油、農產品等關鍵性部門的使用。中國與歐盟在貨幣領域有合作空間,加強貨幣合作將取得事半功倍的效果。應把握機會,擴大中歐經貿領域中歐元和人民幣的使用范圍,支持雙方貨幣國際地位的提升;加快歐洲人民幣離岸市場發展,加強支付系統等關鍵領域合作,推動全球支付體系變革;借助“一帶一路”相關平臺,擴大與歐洲金融機構的合作范圍,與歐盟一道推進全球金融治理與國際貨幣體系變革。

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